Con el fin de abordar la problemática ambiental de la Bahía de Santa Marta, como un problema sistémico y no como un caso aislado y desarticulado o individualizado a algunos gestores públicos o actores sociales, es necesario identificar los actores claves que se desenvuelven en el área de influencia, definirlos, agruparlos, priorizarlos y comprometerlos en un trabajo sistémico y articulado, ya que su participación, es indispensable y obligada para definir estrategias que contribuyan a prevenir, mitigar, controlar, restaurar y conservar la calidad ambiental del recurso. El desarrollo de una metodología de identificación de actores relacionados o interesado en el tema central, permite vincular a todos los gremios económicos, entidades sin ánimo de lucro e instituciones del gobierno a través de la participación de líderes de grupos, representantes de agremiaciones, representantes comunitario, entre otros.